面對“工業(yè)革命4.0”，我國提出“中國制造2025”戰(zhàn)略，確定了從“制造業(yè)大國”向“制造業(yè)強國”轉(zhuǎn)型的行動計劃，這就對職業(yè)教育所承擔(dān)的人才培養(yǎng)任務(wù)提出了新要求、新任務(wù)。進入新時代，職業(yè)教育存在著發(fā)展不平衡不充分的困境。打造人才培養(yǎng)的“升級版”，需要及時破解發(fā)展的矛盾困境，為“人人出彩”提供適合的發(fā)展路徑。

  應(yīng)對職業(yè)教育發(fā)展不充分不平衡問題，需要在立足現(xiàn)實性、保持平等性、加大開放性、增強持續(xù)性等幾方面創(chuàng)新發(fā)展。

  立足現(xiàn)實，應(yīng)構(gòu)建職業(yè)教育投入的政策保障機制，保證職業(yè)教育的平衡、充分發(fā)展。政府應(yīng)進一步設(shè)立職業(yè)教育專項經(jīng)費，強化職業(yè)院校的標(biāo)準(zhǔn)化配置。同時，鼓勵職業(yè)學(xué)校根據(jù)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和就業(yè)流向，確定重點產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和專業(yè)群的基礎(chǔ)能力建設(shè)。促進職業(yè)教育的均衡發(fā)展，應(yīng)避免資金投入過于集中在部分地區(qū)和部分院校。要把骨干示范校與薄弱校的建設(shè)結(jié)合起來，以強帶弱。應(yīng)確立底線思維，通過“免費中職教育”“免費農(nóng)業(yè)職業(yè)教育”等政策杠桿進行平衡和調(diào)節(jié)，保障一些薄弱學(xué)校的基本辦學(xué)條件。

  保持平等性，從社會層面看，要建立技能人才激勵與保障制度。不斷完善勞動用工和收入分配制度、統(tǒng)一的社會保障制度，建立職業(yè)道德和職業(yè)技能為基礎(chǔ)的技能人才評價機制，創(chuàng)造各類人才和各類教育公平競爭的環(huán)境。以完善的制度、法治以及人文環(huán)境，增強不同類別人才社會地位和經(jīng)濟待遇的平等性，使其收入水平不低于相應(yīng)級別的其他專業(yè)技術(shù)人員，同時讓技術(shù)工人具有同等的繼續(xù)教育機會和職業(yè)晉升渠道。

  職業(yè)教育不是“閉門造車”，需要加大開放性，依靠社會資源，強化融合合作。在當(dāng)前和今后一個時期，深化產(chǎn)教融合、校企合作是主攻方向。應(yīng)當(dāng)引入跨部門合作機制，即整合教育部門、經(jīng)濟部門和勞動部門的資源，建立共建、共享、共治、共贏的合作機制。依靠行業(yè)企業(yè)完善人才標(biāo)準(zhǔn)、課程標(biāo)準(zhǔn)和辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，探討職業(yè)教育改革的具體方案。政府應(yīng)協(xié)調(diào)多元利益主體的利益分配，釋放政策優(yōu)勢，努力構(gòu)建校、企之間的利益共同體、責(zé)任共同體、發(fā)展共同體。在制度層面確立行業(yè)企業(yè)的職責(zé)，同時保障行業(yè)企業(yè)的收益。制定行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)學(xué)校辦學(xué)的形式、內(nèi)容和相應(yīng)資助、獎勵及優(yōu)惠辦法等。

  最后，增強持續(xù)性。職業(yè)教育不僅要解決學(xué)生的現(xiàn)實就業(yè)需求，更主要的是要為學(xué)生的終生職業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。能否辦好職業(yè)教育，破解人民群眾對多樣化優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育需求與發(fā)展不充分、供給單一之間的矛盾，關(guān)鍵的問題是加快建成現(xiàn)代職教體系，讓學(xué)生有良好的、持續(xù)的職業(yè)發(fā)展前景。在宏觀層面，應(yīng)將職業(yè)教育置于終生學(xué)習(xí)體系之中。在終生學(xué)習(xí)背景下建設(shè)富有彈性和選擇性的、相互溝通縱橫銜接的教育結(jié)構(gòu)體系和體制，解決職業(yè)教育的“斷路”問題。在中觀層面，將職業(yè)教育緊密聯(lián)系勞動力市場，增加各級各類教育的滲透性、融合性，逐步形成有利于從業(yè)人員接受職業(yè)教育培訓(xùn)的靈活制度，滿足從業(yè)者自主選擇就業(yè)路徑的需求。在微觀層面，將職業(yè)教育精準(zhǔn)定位多樣化教育服務(wù)，更加積極地瞄準(zhǔn)教育培訓(xùn)的用口需求，提供多樣化和專業(yè)化的教育及學(xué)習(xí)服務(wù)，滿足人們多樣化的持續(xù)發(fā)展需求。
                                                               （劉維儉）

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